Detalles Olvidados en el Proceso de la Portabilidad Numérica Móvil

Siguiendo con el tema del mes pasado, como ustedes saben, este año entra en vigor en México la portabilidad numérica (PN), la cual se define como la capacidad de mantener el mismo número al cambiar de lugar, operador o servicio de telecomunicaciones.

En el mundo, la portabilidad numérica, opera ya desde hace tiempo y en ningún caso se ha observado una migración masiva de clientes entre los operadores telefónicos. Lo que sí deja ver la experiencia internacional es que los efectos de la PN dependen de los términos regulatorios y de la estructura de mercado existente en cada caso, como el grado de concentración del mercado (a mayor concentración, mayor PN), el tiempo promedio de portación (mayor tiempo para el cambio de operador, menor la PN) y por último, el nivel de los cargos de portación (más altos los cargos al usuario, menor la PN).

Estos costos que son, tanto para los usuarios como para los operadores, van desde costos en el tiempo de investigar y tramitar el cambio de operador, la impresión de papelería con la información de contacto actualizada para los negocios, el costo de realizar llamadas para advertir del cambio de número, hasta la pérdida de las llamadas que no llegarán al nuevo destino.

Sin embargo, y a pesar de las continuas reuniones entre distintos agentes involucrados en el proceso para tratar de minimizar dichos costos hay algunos detalles que no han sido tomados en cuenta y que a mi parecer son sumamente importantes y que podrían afectar significativamente el origen-destino de los usuarios bajo la implementación de la portabilidad, como lo son: la plataforma tecnológica bajo la cual se encuentra el usuario y el desbloqueo de handsets.

Plataforma Tecnológica: En cuanto a telefonía celular se refiere, en México solamente existen tres plataformas, GSM, CDMA y iDEN; dichas plataformas no son compatibles entre sí y requieren de handsets específicos para cada una de ellas. Una vez aclarado este punto será interesante saber que va a pasar cuando, por ejemplo, un usuario que usa tecnología CDMA quiera cambiarse a un operador que use GSM o viceversa. Invariablemente el usuario deberá de adquirir un nuevo aparato telefónico, pero esta nueva adquisición ¿quien la pagará? ¿Saldrá de la bolsa del consumidor, del operador o de ambos?

Desbloqueo de Handsets: Suponiendo que un usuario quiere migrar de operador bajo la misma tecnología, por ejemplo de GSM a GSM, nos encontramos con el problema del bloqueo de los handsets, es decir, los operadores le ponen un candado a los teléfonos que ellos subsidian para que no puedan ser usados en otra red.

El operador al cual se le están yendo clientes no tiene los incentivos para desbloquear los celulares de los clientes que se van y por otro lado el operador que recibe clientes tendrá incentivos o para desbloquear los handsets o para venderle un nuevo aparato al cliente que llega a la compañía. Vale la pena aclarar que en ninguna parte de la legislación esta contemplado el bloqueo de handsets, por lo cual no es considerado como ilegal.

El problema de ambas problemáticas es que el costo de ambas puede recaer sobre el usuario y si esto es así, el usuario tendrá un costo inesperado o del cual no tenía conocimiento, pudiendo afectar la decisión de éste respecto a migrarse o no.

Hay que tener en cuenta este tipo de detalles ahora que se están instrumentando todas las reglas en cuanto a portabilidad se refiere, para que una medida benéfica como ésta, no resulte mal aplicada o inclusive en abusos hacia el usuario por el simple hecho de no haber cuidado los detalles finos.